凯发在线-天生赢家 一触即发

　　k8凯发天生赢家一触即发ღღ。凯发娱乐旗舰ღღ，凯发ღღ，中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分ღღ。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署凯发官网首页ღღ，经党中央ღღ、国务院同意ღღ，现提出如下意见ღღ。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღ、三中全会精神ღღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღღ，坚持稳中求进工作总基调ღღ，坚持和完善社会主义基本经济制度ღღ，坚持社会主义市场经济改革方向ღღ，统筹高质量发展和高水平安全ღღ，以坚持和加强党的领导为根本ღღ，以产权清晰ღღ、权责明确ღღ、政企分开ღღ、管理科学为基础ღღ，以完善公司治理为重点ღღ，以改革创新为动力ღღ，弘扬企业家精神ღღ，加快建设更多世界一流企业ღღ，为以中国式现代化全面推进强国建设ღღ、民族复兴伟业提供有力支撑ღღ。

　　工作中要做到ღღ：坚持党的全面领导ღღ，坚定不移落实党的路线方针政策ღღ，推动党的组织和工作有效覆盖ღღ，完善党组织发挥作用的制度机制ღღ。坚持和落实“两个毫不动摇”凯发官网首页ღღ，促进各种所有制经济优势互补ღღ、共同发展ღღ，充分激发各类企业内生动力和创新活力ღღ。坚持以制度建设促发展ღღ，破解体制机制障碍ღღ，推动公司治理结构和组织形态创新ღღ，完善企业制度ღღ，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღღ。坚持分类引导ღღ、统筹推进ღღ，根据企业规模ღღ、发展阶段ღღ、所有制性质等分类施策ღღ，培育更富活力ღღ、更具韧性ღღ、更有竞争力的现代企业ღღ。

　　主要目标是ღღ：经过5年左右ღღ，推动具备条件的企业普遍建立适合国情ღღ、符合实际ღღ、满足发展需要的中国特色现代企业制度ღღ，企业党的建设全面加强ღღ，治理结构更加健全ღღ，市场化运营机制更加完善ღღ，科学管理水平进一步提高ღღ，推动自主创新ღღ、支撑产业升级ღღ、履行社会责任等作用充分发挥ღღ。到2035年ღღ，中国特色现代企业制度更加完善ღღ，企业国际竞争力全面提升ღღ，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础ღღ。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制ღღ。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界ღღ，提高前置研究讨论的质量和效率ღღ。探索坚持党管干部ღღ、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式ღღ。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设ღღ。引导和监督企业遵守法律法规ღღ，维护各方合法权益ღღ，促进企业健康发展ღღ。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习ღღ、沟通协商和恳谈等工作机制ღღ。引导民营企业加强党员队伍建设ღღ。

　　（三）健全企业产权结构ღღ。尊重企业独立法人财产权内参揭幕ღღ，形成归属清晰ღღ、结构合理ღღ、流转顺畅的企业产权制度ღღ。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构ღღ，形成股权结构多元ღღ、股东行为规范ღღ、内部约束有效ღღ、运行高效灵活的经营机制ღღ。鼓励民营企业构建简明ღღ、清晰ღღ、可穿透的股权结构ღღ。

　　（四）完善国有企业公司治理ღღ。加快建立健全权责法定ღღ、权责透明ღღ、协调运转ღღ、有效制衡的公司治理机制ღღ，强化章程在公司治理中的基础作用ღღ。党委（党组）发挥把方向ღღ、管大局ღღ、保落实的领导作用ღღ。股东会是公司的权力机构ღღ，股东按照出资比例和章程行使表决权ღღ，不得超出章程规定干涉企业日常经营ღღ。董事会发挥定战略ღღ、作决策ღღ、防风险的作用ღღ，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接ღღ，规范落实董事会向经理层授权制度ღღ。完善外部董事评价和激励约束机制ღღ，落实外部董事知情权ღღ、表决权ღღ、监督权ღღ、建议权ღღ。经理层发挥谋经营ღღ、抓落实ღღ、强管理的作用ღღ，全面推进任期制和契约化管理ღღ。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式ღღ，更大范围ღღ、分层分类落实管理人员经营管理责任ღღ。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构ღღ。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制ღღ、公司制等多种组织形式ღღ，完善内部治理规则ღღ，制定规范的章程ღღ，保持章程与出资协议的一致性ღღ，规范控股股东ღღ、实际控制人行为凯发官网首页ღღ。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度ღღ，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会ღღ、董事会ღღ、经理层ღღ。鼓励家族企业创新管理模式ღღ、组织结构内参揭幕ღღ、企业文化ღღ，逐步建立现代企业制度内参揭幕ღღ。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用ღღ。强化控股股东对公司的诚信义务ღღ，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东ღღ。严格落实上市公司独立董事制度ღღ，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制ღღ。完善上市公司治理领域信息披露制度ღღ，促进提升决策管理的科学性ღღ。

　　（七）强化战略管理ღღ。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划ღღ，增强资源配置能力ღღ。强化战略规划与年度计划ღღ、投资计划ღღ、财务预算ღღ、任期业绩考核ღღ、年度业绩考核等的联动ღღ。引导企业基于战略导向厘清主责主业ღღ，推动技术ღღ、人才ღღ、资金等各类要素向主业集中ღღ，防止盲目多元化扩张ღღ、无序扩张ღღ。

　　（八）强化内部管理ღღ。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理ღღ。鼓励企业设立独立的内控ღღ、法务机构ღღ，提升管理效率ღღ。引导民营企业完善内部反腐败制度凯发官网首页ღღ，建立严格的审计监督体系和财会制度ღღ。

　　（九）强化风险管理ღღ。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制ღღ，防范国内外投资经营风险ღღ。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制ღღ，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节ღღ。

　　（十）强化科学民主管理ღღ。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核ღღ，合理控制管理层级ღღ、法人层级ღღ，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合ღღ。在确保安全的前提下ღღ，加强企业数据治理和数据流通应用能力ღღ，推动数据资源开发利用ღღ。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度ღღ，坚持和完善职工董事制度ღღ。注重发挥工会等群团组织作用ღღ，积极推行工资集体协商制度ღღ，建立符合企业实际ღღ、具备可操作性的集体协商机制ღღ。

　　（十一）打造创新型企业组织形式ღღ。推动企业引进或共建一批新型研发机构ღღ、技术转移服务机构ღღ，实施协同创新合作ღღ。推动大型企业优化采购标准ღღ、提升技术标准ღღ、实现供应链互通ღღ，向中小微企业开放创新资源ღღ、提供技术牵引和转化支持ღღ。鼓励企业创新创业ღღ，提升企业核心竞争力ღღ。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制ღღ。完善开放型的企业人才制度ღღ，健全企业与高校ღღ、科研院所科研人员双向流动机制ღღ。完善企业技术转化管理制度ღღ，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证ღღ、小试中试ღღ、检测认证等技术服务内参揭幕ღღ。加快国有企业转制科研院所改革ღღ，按规定开展职务科技成果赋权改革试点ღღ。鼓励各类金融机构发挥特色优势ღღ，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品ღღ。

　　（十三）健全创新导向的激励机制ღღ。鼓励企业注重中长期价值创造ღღ，赋予项目团队充分自主权ღღ，有效运用多种方式强化激励ღღ。推动有条件的企业建立知识产权运营机构ღღ。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系ღღ。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程ღღ，引导企业依法经营ღღ、诚实守信ღღ。支持企业在绿色发展ღღ、乡村全面振兴ღღ、社会公益凯发官网首页ღღ、文化传承等事业中积极贡献力量ღღ。

　　（十五）完善企业收入分配制度ღღ。推动企业健全工资合理增长机制ღღ，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度ღღ，合理确定企业高级管理人员薪酬水平内参揭幕ღღ。深化国有企业工资分配制度改革ღღ，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理ღღ。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果ღღ，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღღ、津贴补贴等ღღ。推动上市公司开展中长期激励ღღ，制定稳定ღღ、长期的现金分红政策ღღ。

　　（十六）培育优秀企业文化ღღ。鼓励企业将诚实守信ღღ、以义取利凯发官网首页ღღ、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践ღღ，融入公司治理ღღ。引导企业争做爱国敬业ღღ、守法经营ღღ、创业创新ღღ、回报社会的典范ღღ。支持企业将文化建设融入战略管理ღღ、生产经营ღღ、员工培训ღღ、考核评价等全过程ღღ。支持企业ღღ、行业协会商会联合高校ღღ、科研院所推动完善现代企业管理理论ღღ。塑造中国企业形象ღღ，做强做大民族品牌ღღ。

　　（十七）健全企业综合监管体系ღღ。加强对企业经营的跨部门联合监管ღღ，增强监管制度和政策的稳定性ღღ、可预期性ღღ，提升监管信息化水平ღღ。健全企业信用承诺制度ღღ，推进根据信用状况实施分级分类监管ღღ。完善金融监管ღღ，构建产业资本和金融资本“防火墙”ღღ，强化资本充足性管理和公司治理监管ღღ，严控流动性风险ღღ，推行金融控股公司整体并表管理ღღ，强化对股东行为的规范和约束ღღ。严防严管企业财务造假ღღ。

　　（十八）健全国有资产监管体制ღღ。以管资本为主完善国资监管ღღ，实现国有资产保值增值ღღ。完善国有企业功能界定与分类指引ღღ，深化分类授权放权ღღ，优化分类监管ღღ、分类考核ღღ，引导国有企业注重内在价值ღღ、长期价值ღღ。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束ღღ。

　　（十九）完善企业服务体系ღღ。分类推进涉企经营许可改革ღღ。完善市场准入制度ღღ，优化注销等市场退出机制ღღ，促进地区和行业涉企政策ღღ、标准内参揭幕内参揭幕ღღ、规则协调统一ღღ。完善涉企支持政策直达快享ღღ、“免申即享”机制ღღ。支持企业完善高级管理人员教育培训制度ღღ。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实ღღ。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义ღღ，落实主体责任ღღ，以企业制度创新推动高质量发展ღღ。完善相关法律法规凯发官网首页ღღ，推动修订企业国有资产法等ღღ，推动企业依法经营ღღ、依法治企ღღ。规范会计ღღ、咨询ღღ、法律ღღ、信用评级等专业机构执业行为ღღ，加强对专业机构的从业监管ღღ，发挥其执业监督和专业服务作用ღღ，维护公平竞争ღღ、诚信规范的良好市场环境ღღ。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传ღღ，总结一批企业党建典型经验ღღ，推广一批公司治理典型实践案例ღღ。