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　　凯发k8国际首页登录ღ✿ღ，凯发ღ✿ღ，天生赢家一触即发官网ღ✿ღ，投资新闻ღ✿ღ，凯发官方网站ღ✿ღ！推动乡村全面振兴ღ✿ღ，关键靠人ღ✿ღ。中办ღ✿ღ、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》明确ღ✿ღ：“采取招录ღ✿ღ、调剂ღ✿ღ、聘用等方式ღ✿ღ，通过安排专兼职人员等途径全城热恋乡村版张成ღ✿ღ，充实农村经营管理队伍ღ✿ღ，确保事有人干ag凯发官网ღ✿ღ、责有人负ღ✿ღ。”2025年7月22日ღ✿ღ，人社部正式发布农村集体经济经理人等新职业ღ✿ღ。农村集体经济经理人是为发展壮大新型农村集体经济ღ✿ღ，受农村集体经济组织委托ღ✿ღ，从事资源发包全城热恋乡村版张成ღ✿ღ、物业出租ღ✿ღ、居间服务ღ✿ღ、经营性财产运营等经济活动经营管理的人员ღ✿ღ。在大力发展壮大新型农村集体经济的背景下ღ✿ღ，总结和探讨广东引育农村集体经济经理人赋能集体经济发展的实践很有价值ღ✿ღ。

　　作为经济大省ღ✿ღ、农业大省ღ✿ღ，广东高度重视外部市场化引进和内部本土人才培育以促进新型农村集体经济高质量发展ღ✿ღ。早在2023年ღ✿ღ，就正式启动农村职业经理人培育工作ღ✿ღ，计划在三年内为全省持续培养超过1000名满足未来发展需求的经理人ღ✿ღ。农村职业经理人需经过“县镇村联动式实训孵化”ღ✿ღ，首批在广州全城热恋乡村版张成ღ✿ღ、茂名ღ✿ღ、韶关ღ✿ღ、汕尾ღ✿ღ、肇庆5市50村试点ღ✿ღ，成效明显ღ✿ღ。

　　选拔人才方面ღ✿ღ，着重考量其与村集体经济发展的关联度全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。如2024年12月启动“千名经理人培育工程（第二期）”ღ✿ღ，入选培育的学员中ღ✿ღ，约26%来自村集体公司ღ✿ღ，18%属于村集体参股公司ღ✿ღ，近36%与村集体有合作关系ღ✿ღ。95%受访的经理人表示培训足够ღ✿ღ、有效ღ✿ღ。

　　促进经理人赋能集体经济发展方面ღ✿ღ，引入现代企业治理模式ღ✿ღ。广东农村职业经理人培育首期班学员直接或间接参与广东农村集体经济工作ღ✿ღ，覆盖54条村庄的运营事务ღ✿ღ，成功组建13个强村（强镇）公司ღ✿ღ，新增与优化80多个乡村农文旅业态项目ღ✿ღ，为村集体与村民增收1665万元ღ✿ღ。如广州的竹洞村ag凯发官网ღ✿ღ、佛山的紫南村ღ✿ღ、惠州的墨园村等带动集体和村民增收ღ✿ღ。

　　管理保障方面ღ✿ღ，以创新机制实现多元筹资保障ღ✿ღ。主要有四种模式ღ✿ღ。一是兼职管理模式ღ✿ღ，如阳江市江城区城西街道第一埒党总支书记兼任农村集体经济经理人ღ✿ღ；广州增城区明确由党政机关ღ✿ღ、国有企事业单位ღ✿ღ、村“两委”干部兼任的经理人(或团队成员)不单独列支薪酬ღ✿ღ。二是企业出资模式ღ✿ღ，如广州增城大埔围村由合作企业法人兼任经理人ღ✿ღ。三是绩效激励模式ღ✿ღ，如花都区西坑村实行“零底薪+经营性收益分成”机制ღ✿ღ。四是财政保障模式ღ✿ღ，如广州南沙区实施区镇8:2分担制ღ✿ღ，江门市由市级财政全额承担ღ✿ღ。

　　一是团队人员配置不足ღ✿ღ。浙江衢江ღ✿ღ、临平等地采取“专职团队+年度考核”模式ღ✿ღ，广东除茂名信宜市ღ✿ღ、清远连山石坪村ag凯发官网ღ✿ღ、佛冈县楼下村等试点团队外ღ✿ღ，多数地区仍采取“1名专职经理人+兼职村干部”的配置ღ✿ღ。

　　二是经理人与相关人员权责边界不清晰ღ✿ღ。70%的受访者表示ღ✿ღ，除了个别村（如肇庆市鼎湖区制定清单ღ✿ღ，界定了区级农业农村局ღ✿ღ、镇政府ღ✿ღ、经联社ღ✿ღ、经理人的职责）明确了由经理人负责运营管理村级企业外ღ✿ღ，其余的经理人大多听从村干部的指挥ღ✿ღ，没有决策权ღ✿ღ，且身兼多职ღ✿ღ。

　　三是管理保障有待加强ღ✿ღ。两地市反映目前尚无专项资金用于经理人启动项目ღ✿ღ，部分村缺可盘活资源ღ✿ღ。农村集体经济经理人的作用尚未得到广泛认可ღ✿ღ，村民等对经理人的工作性质和贡献了解不足ღ✿ღ。部分聘经理人的村ღ✿ღ，有些建设项目没有运营前置ღ✿ღ，建成后基本处于停运状态全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。

　　从农村职业经理人到农村集体经济经理人ღ✿ღ，关键在于构建“引育好ღ✿ღ、使用好ღ✿ღ、保障好”的乡村人才生态链ღ✿ღ，更好赋能新型农村集体经济发展ღ✿ღ。

　　强化人才选拔ღ✿ღ。一是外部引进市场化人才与内部培育本土化人才并重ღ✿ღ。积极构建多元化人才引育机制ღ✿ღ，既注重培育本土人才（如村干部ღ✿ღ、新农人等）ღ✿ღ，也灵活引进外来市场化人员或团队ღ✿ღ。二是系统培训与实战锻炼结合ღ✿ღ。在选人环节全城热恋乡村版张成ღ✿ღ，进一步完善候选人实践能力评价流程ღ✿ღ，优选和农村集体经济紧密合作的新农人等ღ✿ღ。三是前方人才与后方团队协作ღ✿ღ。加强构建前方人才与后方团队的协同合作机制ღ✿ღ。促进聘请或派驻的农村集体经济经理人联动后方团队ღ✿ღ，用好后方的资源等ღ✿ღ。

　　创新经营管理ღ✿ღ。促进农村集体经济经理人创新性ღ✿ღ、多元化经营管理集体经济ღ✿ღ。一是进行内驱型经营管理ღ✿ღ，激发村集体内生动力ღ✿ღ。鼓励村集体经济组织依托自身资源禀赋ღ✿ღ，发展具有地方特色的产业项目ღ✿ღ，增强“造血”功能ღ✿ღ。二是进行外生型经营管理ღ✿ღ，引入经营主体参与ღ✿ღ。引入市场化经营机制ღ✿ღ，探索“村集体+企业”合作模式ღ✿ღ，共同开发产业项目ღ✿ღ，实现资源共享ღ✿ღ、利益共赢ღ✿ღ。三是进行联合经营管理ღ✿ღ，因地制宜推动区域协调发展ღ✿ღ。建议根据不同地区的资源禀赋和产业基础等ღ✿ღ，推动多村连片ღ✿ღ、多镇联动ღ✿ღ、跨区域合作ღ✿ღ，构建规模化ღ✿ღ、集约化的经营管理模式ღ✿ღ。

　　健全协作机制ღ✿ღ。一是促进经理人与村“两委”协作ღ✿ღ。明晰经理人与村“两委”权责ღ✿ღ，分类促进协作全城热恋乡村版张成ღ✿ღ。村干部缺乏集体经济经营经验但可培育的ღ✿ღ，聘请经理人传帮带ღ✿ღ，待村干部积累够经验ღ✿ღ，可兼职经理人ღ✿ღ。村干部中难以培育集体经济经营人才ღ✿ღ，经费足的ღ✿ღ，可以高提成+“底薪与村两委持平或稍高”方式外聘经理人ღ✿ღ；经费不够的ღ✿ღ，可高提成+低底薪ღ✿ღ，给优惠政策全城热恋乡村版张成ღ✿ღ、荣誉等ღ✿ღ。二是促进经理人协作赋能集体经济等ღ✿ღ。借鉴浙江联村运营的经验ღ✿ღ，组建经理人运营团队ღ✿ღ。建立经理人联盟ღ✿ღ，促进经理人优势ღ✿ღ、专业互补ღ✿ღ，促进镇或县域的多个经理人与乡村产业布局ღ✿ღ、业态ღ✿ღ、业务量等弹性匹配ღ✿ღ。三是促进利益联结ღ✿ღ。山东及河南的“乡村振兴合伙人+即时分账”的乡村运营大数据赋能整村运营模式ღ✿ღ，入选中央党校2024年6月全国乡村振兴赋能优秀案例推荐ღ✿ღ。

　　完善配套保障ღ✿ღ。一是加强政策支持ag凯发官网ღ✿ღ。出台一系列配套政策ღ✿ღ，支持农村集体经济经理人的创新实践ღ✿ღ。通过政策引导和制度保障ღ✿ღ，促进农村集体经济经理人激发集体经济的内生动力和发展活力ag凯发官网ღ✿ღ。建议多在已建设完成的典型村ღ✿ღ、典型镇中引育农村集体经济经理人ღ✿ღ；在乡村建设中考虑集体经济经营前置ღ✿ღ。二是加强要素保障ღ✿ღ。整合用好涉农资金ღ✿ღ，加大对农村集体经济组织资金投入力度ღ✿ღ；借鉴浙江ღ✿ღ、江苏拓展资金渠道的做法ღ✿ღ，抓住广东县域投资体制改革的契机ღ✿ღ，打通政银企融资全链条ღ✿ღ；引入数字化运营ღ✿ღ，提高集体经济经营管理效率ღ✿ღ。三是加强宣传引导ღ✿ღ。加大对引育经理人典型标杆的宣传力度ღ✿ღ，提升农村集体经济经理人的社会认知度ღ✿ღ，调动各方积极性ღ✿ღ，推动新型农村集体经济高质量发展ღ✿ღ。

　　本文系国家社科基金重大项目（23&ZD112）ღ✿ღ、广东省普通高校人文社科重点研究基地“广东乡村振兴高质量发展基层治理创新与地方立法研究中心”（2024WZJD018)的研究成果